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南京市檔案條例

第一條

為了加強(qiáng)檔案事業(yè)建設(shè)，有效保護(hù)和利用檔案，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)法人、其他組織和個(gè)人的檔案管理和利用適用本條例。

第三條

本條例所稱檔案，是指法人、其他組織和個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式的歷史記錄。

第四條

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把檔案事業(yè)的建設(shè)列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，拓展檔案信息資源公共性服務(wù)功能，保障檔案事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條

市、縣(區(qū))檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。

市、縣(區(qū))有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并協(xié)助檔案行政管理部門(mén)對(duì)所屬單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)。

法人和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的檔案管理，為檔案工作提供必要的條件，保障檔案工作正常開(kāi)展。

第六條

各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。

地方國(guó)家檔案館包括具有公共性質(zhì)的綜合檔案館和專門(mén)檔案館。綜合檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管多種門(mén)類的檔案并向社會(huì)提供利用;專門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管特定領(lǐng)域或者特殊載體的檔案并向社會(huì)提供利用。

部門(mén)檔案館和企業(yè)事業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定收集和管理檔案。

第七條

法人和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)本單位文件、資料的歸檔工作，統(tǒng)一保管本單位的檔案，確保檔案的準(zhǔn)確、完整和安全，依法向有關(guān)檔案館移交檔案，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第八條

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識(shí)，并接受專業(yè)培訓(xùn)。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確實(shí)需要離開(kāi)崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理檔案交接手續(xù)。

第九條

從事檔案業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并自設(shè)立之日起六十日內(nèi)向當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)備案，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

中介機(jī)構(gòu)從事檔案業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

第十條

下列活動(dòng)、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行檔案登記:

(一)市、縣(區(qū))人民政府及其部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)組織的具有較大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、宗教、外事等方面的活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱重大活動(dòng))，或者在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件;

(二)市、縣(區(qū))的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)項(xiàng)目);

(三)其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行檔案登記的活動(dòng)或者項(xiàng)目。

組織上述重大活動(dòng)和實(shí)施上述重點(diǎn)項(xiàng)目的單位、部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案行政管理部門(mén)辦理有關(guān)活動(dòng)、項(xiàng)目的登記手續(xù)。

檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)以上活動(dòng)、項(xiàng)目的檔案收集、整理、歸檔和移交工作，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條

重大活動(dòng)的主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后三十日內(nèi)將重大活動(dòng)檔案目錄向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)報(bào)送。

第十二條

城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案登記，并按照城市建設(shè)檔案歸檔的要求及時(shí)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交準(zhǔn)確、完整的工程建設(shè)檔案。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作應(yīng)當(dāng)依法接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)組織實(shí)施。

第十三條

新建、改建、擴(kuò)建的城市地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)單位或者地下管線專業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確完整地收集、保管，并于工程竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十四條

重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的建檔工作，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃進(jìn)度、驗(yàn)收、鑒定和評(píng)審?fù)?。檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，明確歸檔要求，檢查驗(yàn)收檔案。

第十五條

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的檔案屬于國(guó)家所有。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，其檔案的歸屬與流向按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位的檔案屬于本單位所有，對(duì)有重要保存價(jià)值的檔案應(yīng)當(dāng)向所在地檔案行政管理部門(mén)報(bào)送目錄。

第十六條

具有一定影響的本市籍或者在本市工作過(guò)的下列人員，可以由地方國(guó)家檔案館建立人物檔案:

(一)國(guó)際組織授予榮譽(yù)稱號(hào)的;

(二)獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的;

(三)在專業(yè)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的;

(四)其他社會(huì)各界著名人物。

第十七條

市人民政府及其部門(mén)獲得省級(jí)以上，縣(區(qū))人民政府及其部門(mén)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的證書(shū)、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗，市、縣(區(qū))人民政府對(duì)外交往中雙方互贈(zèng)的重要紀(jì)念品，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)拍照歸檔，將目錄及時(shí)報(bào)送同級(jí)綜合檔案館。

經(jīng)檔案行政管理部門(mén)認(rèn)定具有永久保存價(jià)值的上述實(shí)物，應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)移交同級(jí)綜合檔案館。

第十八條

已撤銷機(jī)構(gòu)和非常設(shè)機(jī)構(gòu)的檔案，應(yīng)當(dāng)按照綜合檔案館接收檔案的要求，自機(jī)構(gòu)撤銷之日起九十日內(nèi)向綜合檔案館移交。

第十九條

法人、其他組織向地方國(guó)家檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并移交相關(guān)的電子文件。電子文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省檔案行政管理部門(mén)制定的規(guī)范要求和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向地方國(guó)家檔案館捐贈(zèng)、寄存其所有的檔案。

第二十條

綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整檔案進(jìn)館范圍，由檔案行政管理部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府審定后予以公布。

第二十一條

法人、其他組織和個(gè)人對(duì)檔案的鑒定和檔案進(jìn)館范圍有異議的，由檔案行政管理部門(mén)按照檔案管理的要求作出決定,書(shū)面通知當(dāng)事人。

第二十二條

地方國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)依法適時(shí)開(kāi)放所保管的檔案，定期公布開(kāi)放檔案的目錄，為社會(huì)利用檔案提供服務(wù)，并可以按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。

地方國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二十三條

綜合檔案館是同級(jí)人民政府及各部門(mén)已公開(kāi)現(xiàn)行文件的利用中心，應(yīng)當(dāng)為公眾查閱、利用其保管的已公開(kāi)現(xiàn)行文件提供服務(wù)。

各級(jí)人民政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其制發(fā)的已公開(kāi)現(xiàn)行文件及時(shí)送同級(jí)綜合檔案館。

第二十四條

法人、其他組織和個(gè)人查閱其所移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，地方國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償和優(yōu)先提供。

法人、其他組織和個(gè)人查閱各級(jí)綜合檔案館保管的已公開(kāi)現(xiàn)行文件，綜合檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

第二十五條

任何人在利用地方國(guó)家檔案館保存的檔案時(shí)，不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案;不得泄露屬于保密檔案的內(nèi)容;抄錄、復(fù)制檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方國(guó)家檔案館同意。

第二十六條

有下列行為之一的，由市、縣(區(qū))檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改的，可以建議相關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)違反本條例第十七條的規(guī)定，不按規(guī)定報(bào)送實(shí)物目錄或者不按期移交實(shí)物的;

(二)國(guó)家機(jī)關(guān)違反本條例第十八條的規(guī)定，不按期移交檔案的。

第二十七條 違反本條例第十條第二款、第十一條的規(guī)定，不進(jìn)行檔案登記或者不按期報(bào)送重大活動(dòng)檔案目錄的，由市、縣(區(qū))檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改的，對(duì)單位可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條

違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條

檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律、法規(guī)和本條例設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、危害程度，制定實(shí)施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十條

檔案行政管理部門(mén)及其工作人員在檔案管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、失密泄密的，或者不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

本條例自2006年1月1日起施行。